1. 具體方案設(shè)計 

危險廢物轉(zhuǎn)移報批系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括服務(wù)門戶管理、危險廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)、智能監(jiān)控終端管理系統(tǒng)及工況展示界面等，以下為具體建設(shè)內(nèi)容。

1.1. 門戶管理

危險廢物轉(zhuǎn)移報批系統(tǒng)服務(wù)門戶管理包括產(chǎn)廢單位門戶、經(jīng)營單位門戶、運輸單位門戶、管理部門門戶幾個部分。

1.1.1. 產(chǎn)廢單位門戶 

產(chǎn)廢單位門戶主要包括功能：注冊備案、聯(lián)單統(tǒng)計查看、聯(lián)單確認及打印、用戶權(quán)限管理。

1.1.1.1. 注冊備案

可以一次性完成注冊和備案，提供備案變更功能，變更備案也需審核。注冊備案完成后，需要客戶管理部門進行審核確認。

企業(yè)可以在網(wǎng)站上進行備案變更，備案變更的審核需要由產(chǎn)廢單位的客戶管理部門進行審核確認。

1.1.1.2. 產(chǎn)廢單位聯(lián)單查看

具備對部分廢物產(chǎn)生量大而且拉運頻繁的企業(yè)進行聯(lián)單批量確認功能。運輸單位通過智能終端上傳電子聯(lián)單后，產(chǎn)廢單位可以直接在網(wǎng)上進行確認，確認之后運輸單位才可以打印電子聯(lián)單。

1.1.1.4. 用戶權(quán)限管理

產(chǎn)廢單位的用戶需要分不同的角色，以方便產(chǎn)廢單位應(yīng)用。如備案角色、查詢角色、確認及打印角色、管理員角色。

1.1.2. 經(jīng)營單位門戶 

經(jīng)營單位門戶包括注冊備案審核、聯(lián)單確認及補單、用戶管理、廢物入庫聯(lián)單確認、廢物出庫等功能。

1.1.2.1. 注冊備案審核

經(jīng)營單位注冊之后，由系統(tǒng)管理員進行審核。

1.1.2.2. 聯(lián)單確認關(guān)聯(lián)

經(jīng)營單位在聯(lián)單產(chǎn)生后，處置人員需在規(guī)定內(nèi)確認聯(lián)單轉(zhuǎn)移危險廢物的實際數(shù)量，并通過手持設(shè)備生成該聯(lián)單對應(yīng)的轉(zhuǎn)運二維碼。

1.1.2.3. 用戶管理

經(jīng)營單位需要分不同的角色，以方便應(yīng)用。如備案角色、查詢角色、確認角色、管理員角色。

1.1.2.4. 廢物入庫聯(lián)單確認

經(jīng)營單位在接收到運輸單位拉運來的危廢后，將廢物信息錄入到系統(tǒng)中，進行入庫登記，并根據(jù)實際接收到的數(shù)量對聯(lián)單進行確認。

1.1.2.5. 廢物出庫

經(jīng)營單位的廢物進行處置前需要出庫，廢物出庫的信息可以與入庫信息進行對比，避免廢物的丟失。

1.1.3. 運輸單位門戶 

1.1.3.1. 注冊備案審核

運輸單位注冊之后，由系統(tǒng)管理員進行審核。

1.1.3.2. 智能監(jiān)控終端管理

注冊的信息包括終端設(shè)備，主要包括對手機號碼、設(shè)備串號等信息的管理。

1.1.3.3. 車輛數(shù)據(jù)維護

主要包括運輸單位的車輛、司機人員等信息的維護。

1.1.3.4. 車輛軌跡跟蹤

1.1.4. 管理部門門戶 可以查看某一車輛的行軌跡，可以查看當(dāng)前所有車輛的位置信息。另外也可根據(jù)軌跡信息統(tǒng)計在某一產(chǎn)廢單位停留時間，或者對在某一地點停留時間超過一定的時間后進行預(yù)警。

管理部門門戶包括產(chǎn)廢單位管理、經(jīng)營單位管理、運輸單位管理、危險廢物轉(zhuǎn)移審批、聯(lián)單管理、事務(wù)提醒、通知公告、用戶管理等功能。

1.1.4.1. 產(chǎn)廢單位管理

產(chǎn)廢單位管理主要是對經(jīng)注冊備案后的企業(yè)進行統(tǒng)一管理，包括：

（1） 產(chǎn)廢單位短信確認號碼管理。

（2） 對產(chǎn)廢單位的日常執(zhí)法情況。

（3） 對于產(chǎn)廢單位的危廢轉(zhuǎn)移數(shù)量、貯存數(shù)量等進行同比、環(huán)比分析等。

1.1.4.2. 經(jīng)營單位管理

經(jīng)營單位管理主要對經(jīng)營單位的基本信息、處置能力、處置方式等進行管理。對經(jīng)營單位的危廢轉(zhuǎn)移數(shù)量進行同比、環(huán)比分析，和其處置能力進行比對分析。 

1.1.4.3. 運輸單位管理

需要對運輸單位車輛、人員、智能終端等信息進行管理。

1.1.4.4. 危險廢物轉(zhuǎn)移審批

處置單位同意接受危險廢物產(chǎn)生單位的危險廢物后，根據(jù)相關(guān)單位提供的申請表內(nèi)容，負責(zé)錄入轉(zhuǎn)移計劃申請表，在系統(tǒng)中提交至危廢管理部門。同時，處置單位須負責(zé)轉(zhuǎn)移計劃申請表的打印，由申請單位負責(zé)將申請表提交交給經(jīng)營審批部門，經(jīng)營部門在系統(tǒng)中完成審批。

1.1.4.5. 事務(wù)提醒

聯(lián)單管理

可以對系統(tǒng)的聯(lián)單進行綜合管理，同時對于跨市轉(zhuǎn)移的聯(lián)單也可以納入管理。另外針對聯(lián)單數(shù)據(jù)異?；蛘卟僮鳟惓＃M行報警，及時通知執(zhí)法人員。比如經(jīng)營 單位超過 24 小時未確認聯(lián)單數(shù)量或者確認聯(lián)單數(shù)量超過聯(lián)單數(shù)量一定比率。

車輛軌跡跟蹤管理

可以查看某一車輛的運行軌跡，可以查看當(dāng)前所有車輛的位置信息。另外也可根據(jù)軌跡信息統(tǒng)計在某一產(chǎn)廢單位停留時間，或者對在某一地點停留時間超過一定的時間后進行預(yù)警。

1.1.4.6. 通知公告

可以向產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位、運輸單位發(fā)布通知公告。相關(guān)企業(yè)可以查看這些通知公告同時也可以進行相關(guān)問題的反饋及相關(guān)文件的上報。

1.1.4.7. 用戶管理

管理部門可以根據(jù)需要設(shè)定多種角色，包括管理員、領(lǐng)導(dǎo)用戶、一般工作人員用戶等。

3.2. 危險廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)

實現(xiàn)危險廢物網(wǎng)上申報登記和轉(zhuǎn)移管理，通過各類事項的網(wǎng)上申報、辦理， 方便產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位隨時了解有關(guān)危廢情況；建立產(chǎn)生危廢的企業(yè)、回收利用危廢資源的企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，促進工業(yè)危廢的交換與資源再利用，提高危險廢物信息化管理能力和水平。

3.2.1. 賬戶信息及發(fā)布 

包括賬戶注冊、賬戶管理、密碼修改、企業(yè)信息維護，定期發(fā)布各產(chǎn)廢單位的產(chǎn)廢信息，保障公眾的知情權(quán)。

3.2.2. 申報管理子系統(tǒng) 

3.2.2.1. 危險廢物申報登記表

實現(xiàn)對所有危廢產(chǎn)生單位網(wǎng)上申報登記。由管理部門對申報信息審核，給出審核意見。

企業(yè)填報信息包括：企業(yè)基本信息、基本生產(chǎn)情況、一般危險廢物產(chǎn)生去向情況、危險（醫(yī)療）廢物產(chǎn)生去向情況，水處理污泥產(chǎn)生情況、本年度預(yù)計危險廢物產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況。填報單位分為工業(yè)、危廢、醫(yī)療三種，信息都在上述一套表格中填報。

企業(yè)除了申報上述信息外還需要填報危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測，危險廢物轉(zhuǎn)移計劃以及相關(guān)的附件信息。

3.2.2.2. 危險廢物管理計劃

實現(xiàn)危險廢物管理計劃網(wǎng)上申報登記。危險廢物管理計劃在每年年底危廢申報登記時同時進行。

填報表格為《年危險廢物管理計劃》模板。

3.2.2.3. 危險廢物轉(zhuǎn)移計劃

危廢產(chǎn)生單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄危廢管理信息系統(tǒng)，填寫危廢轉(zhuǎn)移管理計劃申請表，填寫完成后，提交至危廢管理中心審核，危廢轉(zhuǎn)移管理計劃申請表包含以下內(nèi)容：

1. 廢物移出單位信息

2. 轉(zhuǎn)移廢物信息

3. 廢物運輸單位信息

4. 廢物接受單位信息

申報提交后相關(guān)信息流轉(zhuǎn)至內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等待工作人員進行審核，企業(yè)可查詢轉(zhuǎn)移計劃審核狀態(tài)，分為“正在審核”、“同意轉(zhuǎn)移計劃”和“不同意轉(zhuǎn)移計劃”。

轉(zhuǎn)移計劃申報由管理部門審核。

3.2.2.4. 辦理狀態(tài)查詢

企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸外網(wǎng)申報系統(tǒng)，對危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單審批等業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)進行查詢。

3.2.3. 監(jiān)督審批管理子系統(tǒng) 

建立危險廢物轉(zhuǎn)移報批系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險廢物的全過程跟蹤管理，包括廢物的產(chǎn)生、運輸、處置或者利用、二次轉(zhuǎn)移等全過程電子跟蹤管理，充分運用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)智能監(jiān)控管理，方便動態(tài)了解危險廢物產(chǎn)生、處理、利用情況， 提高管理效率，防止非法傾倒；建立危險廢物產(chǎn)生單位、利用、處置單位檔案庫

和監(jiān)管重點源清單,加強對危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的監(jiān)督管理；對危險廢物狀況信息進行采集、儲存、統(tǒng)計和評價，繪制危險廢物空間分布圖、歷時變化圖和轉(zhuǎn)移軌跡圖以及各種狀態(tài)數(shù)據(jù)報表，及時識別轉(zhuǎn)移、貯存、處置等活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，管理部門必要時向有關(guān)單位提出整改要求并監(jiān)督實施，做到防患于未然。

3.2.3.1. 危險廢物產(chǎn)生過程管理

3.2.3.1.1. 產(chǎn)廢單位信息管理

3.2.3.1.2. 網(wǎng)上申報信息審審批產(chǎn)生單位管理包括產(chǎn)生單位的基本情況管理、產(chǎn)生危廢的情況，另外建立廢物產(chǎn)生量核算系統(tǒng)。完善對產(chǎn)廢單位的分級管理，建立重點源名單。

接收企業(yè)網(wǎng)上申報信息，對危險廢物產(chǎn)生相關(guān)信息進行比對、審核和數(shù)據(jù)校驗，實現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生源申報登記工作的跟蹤管理。

3.2.3.1.3. 統(tǒng)計分析

系統(tǒng)可對危險廢物產(chǎn)生源信息進行匯總，根據(jù)區(qū)域、行業(yè)及危險廢物類別等條件進行分析統(tǒng)計，并以圖表形式進行展現(xiàn)。

按行政區(qū)域統(tǒng)計及行業(yè)統(tǒng)計

危險廢物統(tǒng)計實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)，各行政區(qū)的危險廢物產(chǎn)生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結(jié)果導(dǎo)出到 Excel 表格。實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)，各行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結(jié)果導(dǎo)出到 Excel 表格。

按危廢類型統(tǒng)計

按趨勢統(tǒng)計實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)，各類別危險廢物產(chǎn)生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結(jié)果導(dǎo)出到 Excel 表格。

支持危險廢物產(chǎn)生量的按年度變化趨勢分析。

3.2.3.2. 危險廢物經(jīng)營過程管理

3.2.3.2.1. 經(jīng)營單位信息管理

處置經(jīng)營單位管理主要包括經(jīng)營單位的基本信息、排污信息監(jiān)測設(shè)備，遠程監(jiān)控設(shè)備、運輸車輛等信息。

（1） 監(jiān)察筆錄

實現(xiàn)對許可證單位監(jiān)察筆錄的編輯上傳及歷史監(jiān)察情況的查詢功能。

（2） 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

實現(xiàn)對危廢許可證單位應(yīng)急預(yù)案的查詢、管理功能。

3.2.3.2.2. 處置經(jīng)營單位規(guī)范化管理

對危廢經(jīng)營單位的規(guī)范化管理及評分結(jié)果進行顯示和統(tǒng)計。

3.2.3.3. 危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)

建立危險廢物的貯存、處置等環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)高度的視頻信息集成能力。傳統(tǒng)的技術(shù)方案將獨立建設(shè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心后分別歸檔服務(wù)器儲存無法實施有效的進行關(guān)聯(lián)和判斷。本方案技術(shù)核心之一是將視頻采集納入前端傳感器范疇，在站點前端完成關(guān)聯(lián)和信息集成。站點數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不但具有在線數(shù)據(jù)采集能力，同時內(nèi)置視頻服務(wù)器功能。由相關(guān)的報警數(shù)據(jù)觸發(fā)，可連續(xù)捕捉現(xiàn)場視頻圖像。并向監(jiān)管中心發(fā)送數(shù)據(jù)和圖像集成后的綜合信息。既降低了系統(tǒng)資源的浪費，也有效減輕監(jiān)控人員手工關(guān)聯(lián)，檢索報警信息的勞動強度。本方案采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，在監(jiān)測點安裝網(wǎng)絡(luò)攝像機。通過站點數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內(nèi)置的網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸功能，可實現(xiàn)報警觸發(fā)的圖片連續(xù)捕捉功能， 同時支持在線視頻傳輸功能。

3.3. 智能監(jiān)控管理系統(tǒng)

智能監(jiān)控管理系統(tǒng)主要由運輸單位、處置單位和經(jīng)營部門使用。各運輸單位收運人員在現(xiàn)場通過智能終端輸入收集危險廢物的相關(guān)信息，經(jīng)產(chǎn)廢單位短信確認后聯(lián)網(wǎng)打印出該批次危險廢物的轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，分別交產(chǎn)廢單位和隨車備查。經(jīng)營單位在接收到危險廢物后，須在 24 小時之內(nèi)登陸系統(tǒng)將實際的拉運數(shù)量（過磅數(shù)量）錄入系統(tǒng)中進行確認，對逾期未確認的聯(lián)單，系統(tǒng)將進行超時預(yù)警和鎖機，鎖機后的系統(tǒng)、聯(lián)單將不能使用。經(jīng)營部門工作人員可查詢聯(lián)單信息。

系統(tǒng)以經(jīng)營部門為核心進行布署，以提高經(jīng)營部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管能力為原則組建。在整個網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)當(dāng)中，涉及到廢物處置過程的產(chǎn)廢物單位、經(jīng)營單位以及運輸單位的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一進入經(jīng)營管理部門，系統(tǒng)在完成數(shù)據(jù)的分析整理后經(jīng) Internet 向公眾發(fā)布。

運輸單位到達收運現(xiàn)場后，通過危險廢物轉(zhuǎn)移智能監(jiān)控系統(tǒng)智能獲取基礎(chǔ)信息，包括產(chǎn)廢企業(yè)基本信息、運輸企業(yè)基本信息、處置企業(yè)基本信息。同時錄入廢物轉(zhuǎn)移信息，通過網(wǎng)絡(luò)上傳到后臺系統(tǒng)，經(jīng)由產(chǎn)廢單位確認后(網(wǎng)絡(luò)確認或者短信確認)，現(xiàn)場可以打印聯(lián)單。

危廢在拉運過程中可以通過車輛 GPS、車輛視頻監(jiān)控，對運輸車輛進行有效監(jiān)控。

危險廢物轉(zhuǎn)移管理工作包括危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移計劃批準(zhǔn)后的轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放、填報兩部分。企業(yè)登錄系統(tǒng)后，可在網(wǎng)上填寫危險廢物的轉(zhuǎn)移計劃， 按照要求和系統(tǒng)提示填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)。各經(jīng)營部門可以對本轄區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)移情況數(shù)據(jù)進行存檔、查詢和統(tǒng)計分析。

通過危險廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)，企業(yè)可以對轉(zhuǎn)移計劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單進行電子化填寫和修改，避免填寫和移交紙質(zhì)聯(lián)單的繁重工作。經(jīng)營部門可以實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移計劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單的網(wǎng)上辦理和管理功能，掌握危險廢物轉(zhuǎn)移信息，實現(xiàn)對危險廢物轉(zhuǎn)移的全過程監(jiān)管。

3.3.1. 網(wǎng)上智能監(jiān)控 

網(wǎng)上智能監(jiān)控可由運輸單位登錄系統(tǒng)，根據(jù)轉(zhuǎn)移計劃生成聯(lián)單，填寫除轉(zhuǎn)移數(shù)量、產(chǎn)生單位簽字運輸單位信息等以外的其他內(nèi)容，并打印出聯(lián)單，并在現(xiàn)場填寫有關(guān)轉(zhuǎn)移數(shù)量由產(chǎn)廢單位簽字、。然后再登陸到系統(tǒng)中，確認有關(guān)數(shù)量，打印正式聯(lián)單。聯(lián)單由系統(tǒng)自動生成，對于填寫完整，信息正確的聯(lián)單由管理部門確認后，提交備案。申請聯(lián)單不需要審核。

 3.3.2. 移動終端智能監(jiān)控 

移動終端智能監(jiān)控是指用智能終端自動生成電子聯(lián)單、錄入廢物信息后自動發(fā)送信息，廢物產(chǎn)生單位短信確認后打印電子版聯(lián)單，系統(tǒng)聯(lián)單數(shù)據(jù)自動進入危廢超市管理平臺。

危廢運輸（或處置）單位通過危廢中心授權(quán)使用智能監(jiān)控終端管理系統(tǒng)生成的聯(lián)單，聯(lián)單信息生成后自動上傳到危廢中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)由產(chǎn)廢單位確認后

(網(wǎng)絡(luò)確認或者短信確認)，可以打印。

3.3.2.1. 安全認證體系

為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，需建立終端認證管理。該功能是企業(yè)用戶認證的鑰匙。系統(tǒng)授權(quán)認證方式主要結(jié)合以下兩種方式實現(xiàn)。

1) 用戶名密碼管理

用戶名密碼管理是目前最常用的安全認證機制。在系統(tǒng)后臺通過授權(quán)用戶管理功能，來對企業(yè)智能終端的用戶名及密碼進行授權(quán)。經(jīng)審核通過的用戶名及密碼可以進入手機統(tǒng)進行相關(guān)操作。

2) 手機號碼及串號認證機制

利用手機號碼及手機串號的唯一性，來加強系統(tǒng)的安全管理。通過建立系統(tǒng)后臺手機號碼及串號認證功能，嚴格限制未經(jīng)授權(quán)的手機號碼及串號訪問。

3.3.2.2. 聯(lián)單號獲取

建立終端與臺后管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)鏈路，智能終端在經(jīng)授權(quán)的情況下提交聯(lián)單號獲取請求。后臺系統(tǒng)在接收到請求以后根據(jù)企業(yè)的情況，終端系統(tǒng)在接收完成后臺下發(fā)的聯(lián)單號碼以后，將聯(lián)單號與轉(zhuǎn)運計劃相關(guān)聯(lián)。

3.3.2.3. 聯(lián)單信息登記

運輸單位工作人員使用智能終端對廢物的基礎(chǔ)信息進行等記。登記的內(nèi)容包括：產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息、廢物名稱、廢物種類、屬性、轉(zhuǎn)移數(shù)量等內(nèi)容?；挟a(chǎn)廢單位的基礎(chǔ)信息可以通過后臺進行獲取，其他內(nèi)容可以采用勾選的方式記錄， 并生成二維碼。

3.3.2.4. 轉(zhuǎn)運信息確認

智能終端提交電子聯(lián)單后,需要產(chǎn)廢單位確認，確認通過后方能打印。

3.3.2.5. 二維碼打印

二維碼的打印功能，是通過智能終端以及便攜式打印機的配合來完成的。終端在完成數(shù)據(jù)提交以后，可以根據(jù)錄入的二維碼信息進行打印。

3.3.3. 實際轉(zhuǎn)移數(shù)量確認 

經(jīng)營單位在廢物轉(zhuǎn)移完成后，必須在 24 小時之內(nèi)登陸系統(tǒng)將實際的拉運數(shù)量（過磅數(shù)量）錄入系統(tǒng)中。

如果實際數(shù)量和聯(lián)單的數(shù)量相差 10%以上的，系統(tǒng)自動發(fā)送有關(guān)預(yù)警信息給危廢管理中心相關(guān)責(zé)任人。

另外還需在系統(tǒng)中確認廢物處置方式，如填埋、焚燒、利用等。

3.3.4. 聯(lián)單統(tǒng)計分析 

可以按照轉(zhuǎn)移時間、經(jīng)營單位、危廢種類分門別類進統(tǒng)計查看所有電子聯(lián)單。